申请中医诊所执业医师执业年限要求缩短为3年、缩短申请办理中医医疗机构时限……13日，2017年临沂全市中医药重点工作会议上，传出鼓励社会力量举办中医的诸多利好消息，市政府此前发文明确对社会资本发展中医药服务给予多项倾斜政策。

     13日，由临沂市卫计委、市中医药管理局主办，市中医医院承办的2017年全市中医药重点工作推进会暨临沂市中医药膳文化节活动在临沂市中医医院举行。会议部署了全市“十三五”基层中医药能力提升工程、中医优势病种收费方式改革、中医医联体及专科专病联盟建设、社会办中医试点工作、中医药膳的推广应用等方面的重点工作。

  临沂中医药膳文化节活动丰富多彩。

  “作为国家中医药管理局社会办中医试点市，我们争取政府支持，市政府制定下发了《关于印发临沂市社会办中医试点工作实施方案的通知》，明确了社会资本发展中医药服务的倾斜政策。”市卫计委相关负责人在会议上透露。

  会议上，临沂市进一步明确了社会力量举办中医医疗机构优先领域。其中包括鼓励社会力量优先举办骨伤、肛肠、针灸推拿、妇科、儿科等营利性或非营利性中医专科医院，鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构。对社会资本举办只提供中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划对其不作布局限制。申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师，在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年调整为满3年。支持有资质的中医专业技术人员，特别是名老中医开办中医门诊部、诊所等。

  此外，临沂市还进一步明确，社会办非盈利性中医医疗机构在准入、执业等方面享有和政府办中医医疗机构同等权利，并将缩短申请办理中医医疗机构时限；落实社会办中医医疗机构的税收、价格政策等。对社会办中医医疗机构等级医院评审和中医重点专科建设给予支持等。

  中医诊所开办取消布局限制同等条件下优先审批

  未来的两年里，作为首批社会办中医国家试点城市，临沂市将如何进一步鼓励社会力量发展中医，社会力量进入中医领域将享受哪些政策支持？

  支持名老中医开中医诊所

  临沂市确定了鼓励社会力量举办中医医疗机构优先领域。其中明确，鼓励社会力量优先举办骨伤、肛肠、针灸推拿、妇科、儿科等营利性或非营利性中医专科医院，鼓励社会力量举办有中医特色的康复医院、医养结合医院。

  鼓励举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所，鼓励和支持具有中药和中药饮片经营范围的药店零售企业开展中医坐堂诊疗服务。对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。

  值得注意的，临沂市明确提出，申请举办只提供传统中医药服务的中医诊所的中医类别执业医师，在医疗、预防、保健机构中执业年限要求由满5年放宽至满3年。允许离退休老(名)中医在公立医院注册执业的同时，按照医师多点执业有关规定，开办只提供传统中医药服务的中医诊所。

  此外，允许取得《乡村医生执业证书》、符合国家有关规定的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经考核合格的传统中医诊疗服务的中医一技之长诊所，或在乡镇和村设置的中医门诊部和中医诊所执业，只提供经考核合格的传统中医诊疗方法。

  开中医诊所不作布局限制

  在明确社会发展中医优先领域的同时，临沂也优化了社会力量发展中医的环境，加大对社会办中医医疗机构的支持力度。

  将社会办中医医疗机构纳入全市区域卫生规划和医疗机构设置规划。按照“非禁即入”的原则，建立公开、透明、平等、规范的准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都向社会力量开放，科学制订区域卫生规划和医疗机构设置规划，为社会办中医医疗机构预留足够发展空间。区域卫生规划和医疗机构设置规划对只提供传统中医药服务的中医门诊部和中医诊所不作布局限制，取消具体数量和地点限制，同等条件下优先审批。

  缩短申请办理医疗机构时限，将医疗机构设置审批时限由法律规定的30个工作日，缩短为20个工作日；将医疗机构执业登记审批时限由法律规定的45个工作日，缩短为30个工作日；开展医疗机构行政审批网上预约服务，受理快递申请医疗机构审批业务。

  不得无故限制社会办中医医疗机构执业范围；放宽大型医用设备配置。根据大型医用设备配置要求，在同等条件下优先支持社会办中医医疗机构。将符合条件的社会资本举办中医医疗机构纳入城镇职工、城乡居民医保定点范围。对社会办中医医疗机构的税收、价格政策给予相应优惠。

  医务人员“考公”，工龄连续计算

  此外，对社会办中医医疗机构等级医院评审和中医重点专科建设给予支持。鼓励社会办中医医疗机构开展重点专科、专病建设，不断提高医疗机构服务能力和服务水平。

  将社会办中医医疗机构人才队伍建设纳入全市卫生计生人才队伍建设总规划。社会办中医医疗机构在住院医师规培、全科医生培养、继续医学教育、参加学术活动、科研立项、重点学科和专科建设、职称评定等方面享有与公立医疗机构同等待遇。社会办中医医疗机构医务人员被国家机关和事业单位录(聘)用，符合规定条件的，工龄连续计算。社会办中医医疗机构外籍、港澳台医师的聘用和管理，按照国家有关规定执行。支持公立医疗机构与社会办医疗机构之间人员合理流动。落实医师多点执业政策，推进和规范中医类别医师多点执业。积极探索中医类别医师区域注册和多点执业备案管理试点。

  平等吸纳社会办中医医疗机构卫生技术人员进入中医药行业协会、学会等组织，各级中医药学会、协会每年组织的学术交流和学术会议，要为社会办中医医疗机构代表预留一定名额。

  鲁南商报记者 周广聪

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  全市57家餐厅推广中医药膳

  本报10月15日讯 临沂人以后到全市57家餐厅将吃上具有滋补、养生、保健功效的药膳菜品了。13日，临沂市中医药膳文化节活动在临沂市中医医院举行。活动上，莱仙阁、香博疙瘩汤等57家餐饮机构被确定为“临沂市中医药膳推广基地”建设单位。

  传统的中药手工切片展示、让人惊叹的五禽戏及八段锦表演、现场制作的药膳食品……13日，在市中医医院举办的临沂市中医药膳文化节活动吸引了众多市民的关注，尤其是活动推出了一批具有季节时令和适用于不同体质人群的药膳配方，让广大市民赞不绝口。

  自古以来，中医讲究“药食同源”，中医药膳这一传统也再次被全社会所关注。今年8月，临沂市卫计委下发通知，在医疗机构推广应用中医药膳，同时在全市餐饮单位开展中医药膳推广基地建设工作。

  据悉，全市二级以上医疗机构依托食堂，将成立临床药膳研究中心。临床药膳研究中心设立由各科室中医药专家组成的专家组，并以国家卫计委公布的既是食品又是药品的物品名单中的物品为原料，研究和开发地方传统药膳，推出一批具有季节时令和适用于不同体质人群的药膳配方。临床中医师根据患者情况，选择食谱中的组方，用于患者的治疗与康复。对门诊患者及查体中心确诊的亚健康人群，临床中医师提供以药膳食疗进行调治的康复方案。

  与此同时，为推广应用医疗机构的药膳配方，临沂市在全市餐饮单位开展中医药膳推广基地建设工作，推广应用中医药膳，规范餐饮行业对中医药膳的应用。

  13日当天，莱仙阁、五大道餐饮(皇城根)、香博疙瘩汤等57家餐饮机构被确定为“临沂市中医药膳推广基地”建设单位。以后，广大临沂市民到这些餐厅就餐可以选择具有养生、滋补功效的药膳。