为了切实解决小学生课后看管难题，4月22日，山东多部门组织起草了《关于全面推进小学课后服务工作的指导意见》，面向社会公开征求意见建议。指导意见要求，山东全省小学都要在9月底前开展课后服务，每天的结束时间不早于17点，不晚于18点30分。一石激起千层浪，该意见发出后，家长和老师们都有些不淡定了。

“孩子放学了，家长没下班，没人接孩子，即使接回来了，又没人带……”这一连串的烦恼，一直以来都让不少家长感到焦虑。

为了解决部分学生放学后无人照看、安全存在隐患等实际问题，山东决定全面推进小学课后服务工作，经省政府同意，山东多部门联合提出了征集意见。意见中提到小学课后服务的服务时间、内容等多个具体项目。2019年9月底前，全省所有小学(含九年一贯制学校小学段)课后服务全面开展，给有需求的小学生全面保障。鼓励有条件的初中参照实施。

服务时间要求上学日放学后进行，结束时间不早于17：00，具体时间由各县(市、区)教育行政部门、各学校根据当地实际情况、家长需求和季节弹性确定，一般不晚于18：30。服务内容要求，组织学生做作业，开展自主阅读、文体、科普、社团活动，以及户外游戏、拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导。鼓励各学校充分挖掘资源潜力，注重学生个体差异和兴趣培养，开展丰富多彩的活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。严禁借课后服务名义组织集体补课或教学。

关于服务形式，意见规定，课后服务由当地政府组织推动，教育行政部门牵头负责。学校因地制宜设计服务项目，组织实施并对服务质量进行监督管理。对有需求的学生，以班级为单位进行统计。学校根据各班级统计情况，结合自身实际和学生兴趣特点，采取分类编组的方式开展课后服务。课后服务坚持自愿原则，不得强迫学生参加。学校应与家长、学生签订告知书，学校、家长、学生三方签字，明确各方责任，告知学校课后服务管理制度、内容和接送学生时间。

各地师资力量、实施条件不足的，可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。引进第三方开展课后服务的，成立由家长委员会、教师代表组成的准入评审小组，民主决定提供服务的第三方人员和机构，学校无偿提供场地及相应资源，降低运营成本。

鼓励社区、企事业单位提供人才、场所、设施等资源支持、参与学校课后服务。

家长说法>>> 家长们欢欣鼓舞：有人看娃有人辅导一举两得

对于该征求意见，家长们自然是举双手赞成的。如今的双职工家庭越来越多，孩子3点半放学，家长5点半下班，如果家里没有老人帮忙，如何解决这两个多小时的时间差，的确是个让人非常头疼的问题。

“我和爱人都在政府部门上班，家里老人年纪大了，从孩子上幼儿园开始就是我们自己带着，现在孩子读二年级了，已经上了两年学屋。尽管我的单位和孩子的学校就隔着两个路口，可又有什么办法呢，接走了孩子也没地方去不是？”在政府某部门上班的曹先生说。

“孩子现在放学以后到处打游击，有时候去学钢琴，有时候学围棋，有时候还得麻烦同学家长帮忙接。如果课后服务真的能实现，那对我们来说真是个天大的好消息。”采访中，学生家长林女士说，为了解决孩子放学后无处安顿的问题，她每年花销在各种校外培训机构上的费用不下两万元，她看重的不是孩子能学到多少特长，主要是为了解决孩子放学后去哪的难题。

曹先生和林女士的话道出了不少小学家长的心声，他们不是不想多陪伴孩子，而是实在分身乏术。孩子放学家长不下班，孩子该去哪成了摆在许多家长面前一道必答的难题。

既然是服务，就有收费与免费之分，记者发现，意见中提到，关于“延时服务”的费用，“各地可按照课后服务性质，采取财政补贴、收取服务性收费、社会赞助等方式筹措经费。”

采访中，有不少家长表示，即便收费他们也心甘情愿，在大家看来，“服务性收费”即便再高，相较于高昂的校外机构培训费用和托管班费用，几乎可以忽略不计了。

当然，家长们最为看重的一点还是意见中提到的服务内容一项。意见提出，课后服务内容主要是组织学生做作业，开展自主阅读、文体、科普、社团活动，以及户外游戏、拓展训练、劳动实践教育等，对个别学习有困难的学生给予辅导。

一直以来，孩子们的作业辅导同样是令家长颇为头疼的问题，头疼指数排名甚至还在“放学没地去”之上，在网上也经常能看到家长因辅导孩子功课被整得神经几近崩溃的视频，娱乐之余也令人唏嘘。“如果在‘课后服务’时间里，孩子们能在老师的陪伴下把作业完成，那真是一举两得，彻底解决了家长的后顾之忧。”有不少家长认为，课后服务一旦实现，孩子们既能在老师的专业指导下完成作业，又省去了陪护孩子的操劳，对广大家长来说，无疑是个天大的喜讯。

教师说法>>> 部分教师不买账：延长放学，很多工作没时间完成

对于“新政”，家长们欢欣鼓舞，老师又作何感想呢？

“如果征求我的意见，那我肯定是反对的。”采访中，一位小学老师直言不讳地表示，早上上班时间本身就比大多数上班族要早，中午还要陪学生在学校就餐，如果今后还要晚下班，她很难接受。

还有教师认为，不少老师原本就是“双重身份”，既是老师也是家长，他们也有家庭、有孩子，难道他们的孩子就不需要陪伴不需要照顾了吗？“有些家长认为，小学生下午3点半放学，我们也就可以跟着下班了。我想跟这些家长们说，他们的这种想法是错误的。孩子放学了，我们还要继续坐班，要批改作业，要备课，还有许多工作等着我们。绝大多数的老师都是有教育情怀的，大家不是不想多陪学生一会，也不是不想为家长分担责任，但我们总得有时间去完成课堂之外的工作吧？”

对于教师们的反应，意见似乎已经早有预料，其中提到，对于“师资力量、实施条件不足的，可通过发展社会志愿者、购买第三方人员和有办学资质机构的服务等方式予以补充。”但在采访当中，许多家长对此并不买账，不少家长表示，可以通过适当收费来提高教师的薪资，但拒绝第三方和各类社会机构参与，原因很简单，大家认为这些社会机构鱼龙混杂，他们都有着各自的目的和私心，孩子还是交给学校和老师更放心，更不想让“新政”成为这些机构开辟商业模式新路子的指向标。如果必须要这么做，那么希望政府机构能够更好地承担起主导地位，为学校把好关，各相关部门通力合作，共同解决好这一民生大事。

网友声音>>> 家长支持多老师求多点理解

杜树江：支持，十分利好的大事，普通上班族正常下班是接不到孩子放学的，新政非常有必要。

甜蜜多：家长们都大力支持，反对的都是老师吧！老师三点半下班习惯了，让五点下班就不愿意了吗？这个社会三点半下班的除了老师这个小团体，百分之九十以上的人谁能三点半下班去接孩子？老师们的节假日这么多，晚下会班怎么了？再说晚下班也给老师经济奖励或者出台激励政策，为人民服务这么难吗？

小黑妞：那个说老师三点半就下班的是山东人吗？我还从来不知道原来老师三点半就下班了呢！只知道八小时工作制从来都是超出，按点下班少之又少。

阳光倾城：普通家长好期待呀，不过又是老师还是家长的人是不是要哭了？

非常味蕾：政策是好政策，不知道能不能落实到位？

煜诺豆：我看挺好，老师可以轮流值班，这样既解决了家长接孩子的时间，又可以使孩子在学校学到更多的东西。

Jennifer林：我从没听说过三点下班的老师，哪怕是幼儿园也不会那么早吧？但是我看到过许多放学了把作业带回家批改的老师，还有很多老师下了班在学校加班。各行各业都很辛苦，但是断章取义一味对老师存在偏见，老师得不到尊重，教育也得不到尊重。

沂蒙晚报记者 衣方杰