17日上午，临沂市城区居民用天然气价格调整听证会举行。本次听证会共有消费者代表、市人大代表、市政协委员、专家学者、政府部门和社会团体、企业经营者等24人参加。

临沂市城区民用天然气价格调整听证会现场

在听证会上，对城区居民用天然气“提高销售价格”、“建立价格联动机制”、“确定临沂市城区居民用管道天然气配气价格”等内容进行听证，本次听证会天然气价调整方案有两个方案，具体如下：

方案一：

第一阶梯年用气量300立方米（含）以内，价格调整为2.30元/立方米，一年后调整为2.55元/立方米；

第二阶梯年用气量300-420立方米（不含300立方米），价格调整为2.76元/立方米，一年后调整为3.06元/立方米；

第三阶梯年用气量420立方米以上，价格调整为3.45元/立方米，一年后调整为3.82元/立方米。（一、二、三阶梯气价按照1:1.2:1.5的比例确定）。

非集中供热的天然气独立采暖居民用户：第一阶梯气量900立方米，即年用气量在0-900（含）立方米之间，执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.30元/立方米，一年后调整为2.55元/立方米；年用气量超过900-1200立方米（含）之间，执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.76元/立方米，一年后调整为3.06元/立方米；超过1200立方米，执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.45元/立方米，一年后调整为3.82元/立方米。

方案二：

第一阶梯年用气量360立方米（含）以内，价格调整为2.35元/立方米，一年后调整为2.60元/立方米；

第二阶梯年用气量360-480立方米（含），价格调整为2.82元/立方米，一年后调整为3.12元/立方米；

第三阶梯年用气量480立方米以上，价格调整为3.52元/立方米，一年后调整为3.90元/立方米。（一、二、三阶梯气价按照1:1.2:1.5的比例确定）。

非集中供热的天然气独立采暖居民用户：第一阶梯气量900立方米，即年用气量在0-900（含）立方米之间，执行居民用户生活用气第一阶梯气价2.35元/立方米，一年后调整为2.60元/立方米；年用气量超过900-1200立方米（含）之间，执行居民用户生活用气第二阶梯气价2.82元/立方米，一年后调整为3.12元/立方米；超过1200立方米，执行居民用户生活用气第三阶梯气价3.52元/立方米，一年后调整为3.90元/立方米。

建立价格联动机制

原则上联动调整周期不少于1年，当国家调整居民用气门站价格时，启动联动机制，在联动周期内城市门站价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格根据城市门站价格变动情况进行相应调整，由临沂市价格主管部门按照联动额度，对居民各阶梯用气价格相应调整，并制定具体调价方案，报临沂市政府同意后公布实施。

确定临沂城区居民用管道天然气配气价格

根据《国家发展改革委关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规〔2018〕794号）和山东省物价局印发《关于加强配气价格监管的实施意见》的通知要求，配气价格按照“准许成本加合理收益”的原则，即通过核定城镇管道燃气经营企业的准许成本，监管准许收益，考虑税收等因素确定年度准许总收入，制定配气价格，城区管道天然气配气价格为0.70元/立方米，考虑到本次居民销售价格调整幅度较大，居民用管道天然气一档配气价格本次制执行0.55元/立方米。居民用管道天然气一档配气价格0.70元/立方米待条件成熟后，报市政府批准后执行，非居民城区管道天然气配气价格执行时间另行公布。

为何要调价？

1、临沂城区现行居民用管道天然气价格在2007年4月制定，每立方米销售价格2.00元。此价格已执行了11年，这期间上游气价和管输费标准有所调整，同时燃气公司运营成本等也发生了很大变化。

2、今年5月25日国家发改委下发了《关于理顺居民用气门站价格的通知》（发改价格规[2018]794号），将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。山东省物价局确定临沂市的门站基准价格为1.86元/立方米，管道运输价格为0.14元/立方米，两项相加我市管道天然气综合城市门站价格为2.00元/立方米，进价提高了0.28元/立方米。

3、除此之外，中裕燃气负责人表示，天然气价格上调原因还包括燃气公司输配成本增加、与可替代能源相比，天然气价格偏低等因素密切相关。

4、2017年临沂市城镇居民人均可支配收入列全省17市第9位，而临沂市天然气价格列第16位，今年按照方案调整后，临沂市城区天然气价格仍在13位以后。

相关配套政策

阶梯气价以年为一个执行周期，用气量在周期之间不累计、不结转。户籍人口超过4人的家庭用户，每增加1人，相应增加60立方米/年用气量基数。

对学校教学和学生生活、社会福利场所等执行居民气价的非居民用户，用气价格按居民第一档、第二档气价平均水平执行。

对持有城乡最低生活保障证、特困证的用户，一档气价按2.00元/立方米执行，一年后按2.25元/立方米执行。二、三档气价执行普通用户价格。

消费者代表：理解提价 同时要提升服务质量

临沂城区现行居民用管道天然气价格是临沂市物价局2007年4月制定的，此价格已执行了11年。在听证会上，消费者代表对此次提高销售价格均表示理解支持。

临沂市法制办法规科副主任科员王爱红以自己为例，算了笔帐：每立方米提高0.30元，按照一户三四口人的家庭，年平均用气量约为100-150立方米，居民家庭每年多支出天然气费用，平均为30-45元左右，这对普通家庭来说是可以接受的。

消费者代表、临沂交运集团第三客运分公司的职工程国鹏在听证会发言

临沂交运集团第三客运分公司的职工程国鹏说：“以个人经历来说，通了天然气后，生活方便了很多，价格有一定上升空间，涨价要遵循市场，涨幅不宜过大，要确保市民生活质量不因价格上涨而降低，考虑承受能力与年用气量，同意方案一。”

“对于提价完全可以理解，希望在提价的同时相应的提高服务质量。”一位代表同样以自己的起身经历为例，讲述了在自助缴费时，由于自助缴费机的摆放位置及工作人的上班时间限制并不能达到真正的“自助”，“是否可以像银行的自助取款机器那样，让我们的交费过程更加便利？”

专家：要服务社会

临沂大学教授朱建成表示，作为燃气企业，在刚刚投入时，成本比较高，在运行之后成本应当是随着服务量的增加而有所降低的，此外，国家为了促进经济发展，给企业营造好的经营环境，连续出台一系列减税政策，与其他行业的艰难相比，燃气公司仍保持了较好的效益。

同时，朱教授认为，燃气企业应当在管理上更加精细化，更多的体现服务社会的性质，企业不应当在占领市场后，“一家独大”式的涨价，涨幅不该过高，“在涨价势在必行的情况下，明年最低涨到每立方米2.55元，是不是可以再研究一下。”

会后，临沂市物价局工作人员将认真梳理总结代表们提的意见和建议，进一步完善中心城区居民天然气价格调整方案，报临沂市政府研究决定后实施。