去年底，宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标招投标代理机构。在现场9家投标机构竞争中，一家招标代理公司投出了1分钱的超低价并中标。宜春市住建局介入调查后，认定该公司的报价明显低于成本，其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》规定，干扰了招标代理市场秩序，对其不良行为予以全市通报，并记不良行为记录一次。这一项目招标代理机构重新进行了招标。

近年来，类似的“超低价中标”扰乱市场秩序，滋生矛盾纠纷，导致“劣币驱逐良币”，负面隐患显而易见。“1分钱超低价中标”是一面镜子，照出了企业发展的短板，折射了行业健康发展对创新市场监管、优化行业服务的客观需求。

“1分钱超低价中标”反映了企业法律常识短板有待补齐。最高限价12万元，报价最低者中标，“1分钱中标”表面看合乎招投标程序，但实质上却有违法律明确规定。企业对此做出的解释是“到年底一心想冲下业绩，打开工作局面”，但这一说法不能掩盖违规投机取巧、扰乱市场秩序的基本事实。

“1分钱超低价中标”暴露出相关企业的短板，对更多企业来说则是一种警醒——对法律无知无畏，只会让企业被眼前利益蒙蔽双眼，并最终付出代价。市场经济是法治经济，知法守法是企业经营的底线要求。企业要走得更远更稳，就必须修好守法经营这堂“必修课”，只有这样创新创造的活力才能更好转化为市场竞争力。

“1分钱超低价中标”反映了市场监管有待创新。近年来，“放管服”改革纵深推进，不少领域市场准入门槛大大降低，市场活力有效激发。在“1分钱超低价中标”案例中，可以看到，在取消招标代理企业的资质审批后，招标代理企业如“雨后春笋”般出现，市场竞争比过去更激烈。降低门槛不是放任不管，放宽准入不是鼓励野蛮生长。宜春市监管部门及时介入、进行查处叫停，并出台有针对性的市场信用管理规定，积极营造公平竞争、健康有序的市场环境，这样的思路举措值得点赞。但与此同时，透过“1分钱超低价中标”现象，也要看到面对市场新情况，监管手段不足的问题有所显现，监管创新要下真功夫，监管举措要走在问题前面。

“1分钱超低价中标”反映了行业服务有待优化。“1分钱超低价中标”出现后，不少企业提出建议希望相关部门优化事前服务、定期组织培训、加强行业共同体建设。这进一步说明，政府职能向服务转型有着现实的需求和迫切性。改革中出现的新问题，需要深化改革加以破解，而不是重拾“以审代管”的旧模式。呵护企业创新活力，激发企业发展动力，呼唤行业服务贯穿事前、事中、事后全过程。事实上，更接地气的服务，有助于企业行有所止、进有方向。从这个意义上说，优化行业服务也是政府职能的深刻转型。

“放”出活力，“管”出公平，“服”出便利，“放管服”改革的三个方面是一个紧紧咬合的链条，需要政企合力，以问题为导向协调推进、协同发力。“1分钱超低价中标”现象从一个侧面进一步验证了这个道理。简政放权与创新监管结合，宽进严管与优化服务并重，市场环境才会更加公平公正、健康有序。（评论员 余贤红）