12月15日，在人民日报社《民生周刊》主办的，以“乡村振兴”为主题的第六届中国民生发展论坛暨第十二届国际公益慈善论坛会上，由市政府研究室、市政府民生办推送的“临沂市田园综合体建设”项目，经过前期有关专家、记者实地走访调研和全国网上公示投票，在此基础上，又得到评审专家的充分肯定和高度评价，认为具有示范意义和推介价值，最终以综合得分第三名的佳绩被评为“2018民生示范工程”，这也是山东省唯一获此殊荣的市级项目。

本届论坛由人民日报社《民生周刊》杂志社主办，农业农村部乡村产业发展司提供支持，全国农业科技创业创新联盟协办。第十届全国人大常委会副委员长蒋正华、第十二届全国政协副主席刘晓峰、人民日报社副总编辑方江山、最高人民法院原副院长谢安山、国务院扶贫办原主任刘坚、原农业部常务副部长尹成杰、农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德、国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆等领导和嘉宾出席论坛，来自国内20多个省、市、区的县市区主管农业农村工作的领导以及“三农”事业的优秀实践者共400余人参加论坛。

近年来，临沂市把推进田园综合体建设作为实施乡村振兴战略的主平台、新旧动能转换的新引擎、农业供给侧结构性改革的新动力，在全市掀起了田园综合体建设的热潮，全市确定的30个田园综合体建设重点项目中已有25个开工建设，沂南县朱家林田园综合体成为全省唯一国家级试点，中央、省领导多次视察给予高度评价。

今年6月份，习近平总书记视察山东时作出扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板的重要指示。临沂市委、市政府以贯彻习近平总书记视察山东、临沂重要讲话、重要指示精神为动力，坚持以人民为中心的发展思想，把田园综合体建设作为实施沂蒙乡村振兴战略的重大工程来抓，积极探索打造“齐鲁样板”的“沂蒙模式”。我市成立了田园综合体建设领导小组，引导各级政府因地制宜，科学编制项目规划方案，充分尊重农民意愿和考虑现有发展条件，规划了30个田园综合体建设重点项目。

临沂市在全国范围内率先出台田园综合体建设市级指导文件《关于加快推进田园综合体建设的实施意见》，明确提出田园综合体建设要坚持以农为本、共同发展。相继印发《推进田园综合体建设的工作指南》《临沂市田园综合体建设综合评价办法（试行）》等配套文件，强调田园综合体建设要突出“为农、融合、生态、创新、共享、持续”理念，为当地居民建设宜居宜业的生产生活生态空间。同时，积极与省质监局、省标准化研究院协作，参与制定地方《田园综合体建设规范系列标准》，今年5月份，山东省田园综合体建设地方标准发布暨推广实施现场会在我市沂南县召开，发布了全国第一个田园综合体建设地方标准，为全面推进山东省乃至全国田园综合体建设提供了有力的遵循和引领，标志着全省田园综合体建设进入了有标可循、有规可依的新阶段，同时，对推广沂南县朱家林国家级田园综合体的经验做法起到了示范作用。

临沂市积极探索建立“政府主导、多方参与、市场运作”的投融资体制，充分调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性，以田园综合体建设为平台，吸引更多金融资本、工商资本和社会资本投入建设，为项目发展不断注入新动能。成功举办了山东临沂首届田园综合体招商会，100多家国内知名企业参加会议，签订市外投资协议29个，签约总资金162亿元。截止目前，全市田园综合体建设项目已共计完成投资82.56亿元，其中各级财政资金13.63亿元，撬动社会投资61.16亿元，金融投资7.77亿元。

工作中，通过农业生产将产业、生态、休闲娱乐、养生度假、文化艺术等进行深度融合，探索建立模式多样、定位准确、特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体。沂南县朱家林田园综合体项目以乡村文创产业聚集的创意小镇为核心和特色，以沂蒙小米、珍珠油杏、草莓等特色林果为主导产业，确立了“一核两辅两带五区”的空间布局（“一核”是朱家林创意小镇动力核，“两辅”是石旺庄省委党校岸堤校区、柿子岭乡伴理想村，“两带”是小米杂粮产业带、高效经济林果带，“五区”是创意农业区、田园社区、电商物流区、滨水度假区、山地运动区），把偏远的山村变成了集数字孪生、人才培训、标准化研究、电商物流等于一身的“金凤凰”。

沂水县尹家峪田园综合体定位齐鲁样板、全国领先、百年传世、共享振兴，以金龙山有机蜜桃等有机产业为支撑，以4A级景区天上王城和东汉崮为依托，发展农产品加工、电商物流，培育创意、民宿度假、文创交流、崮顶观光、运动休闲、康养度假、商贸物流、民俗体验等业态。

实施乡村振兴战略，农民受益是根本。临沂市建立政府为主导、企业为主体、农民充分参与的建设运营机制，保证农民在产业发展中受益。创新利益联结及分配机制，积极探索农村集体组织、农民合作社、农民通过土地入股、房屋折价、企业参股合作社、合作社参股企业等方式参与田园综合体建设。鼓励龙头企业积极聘用当地居民，优先聘用流转出土地、林地的农民，让其尽量参与建设运营民俗、民居及基础生活设施建设项目。沂南县朱家林田园综合体创新利益分配模式，通过入股分红收益、务工收益、自主经营收益、资产租赁收益四种模式，在实现村集体经济壮大的同时，带动范围内的6个省级贫困村实现脱贫致富。蒙阴县樱之崮田园综合体以村庄为载体，以文化为灵魂，重点打造循环农业、创意农业、体验农业等新业态，带动群众增收。同时，加强项目监管，对列入国家和省试点项目的田园综合体，公开招标监理服务单位，从项目规划设计到施工建设、检查验收、管护运行实行全过程监督审计，切实维护了农民利益。

(通讯员 李晓东 曹蕾)