临沂市电子商务产业布局图

近日，《临沂市电子商务十三五发展规划》发布，规划明确，围绕“一城两中心”(网上丝绸之路节点城市，网上批发服务集散中心和农产品电商服务中心)功能定位，我市打造具有国际影响力和区域特色的网上商贸名城，到2020年，全市电子商务交易额将突破6000亿元。

规划的发展思路为：抢抓互联网与商贸物流交汇形成的电子商务新机遇，发挥临沂商贸和物流两大产业优势，着力破解专业市场成长动力不足、重复建设、经营理念与管理模式落后等发展瓶颈，以跨境电商线上线下融合、服务资源对接为突破，以商贸企业线上交易、新业态转型为重点，以基础设施、智慧物流、专业人才为支撑，借力电子商务引领专业市场转型。依托本地优质农产品、沂蒙文化、红色旅游等特色资源优势，通过构建农产品网络品牌、网络商品质量追溯体系推动特色地产品“走出去”，通过完善县乡村三级服务网络提速工业品高效流动，形成县域电商特色。逐步提升电子商务应用水平，全面拓展电子商务在临沂的发展空间，围绕“一城两中心”(网上丝绸之路节点城市，网上批发服务集散中心和农产品电商服务中心)功能定位，将临沂打造成为具有国际影响力和区域特色的网上商贸名城。

我市打造具有国际影响力的网上丝绸之路节点城市。通过跨境电子商务激发专业市场活力，依托大宗物资集采集供、市场采购贸易方式特色，与“一带一路”沿线国家围绕新型跨境贸易方式、公共海外仓建设及商品品类开展合作，逐步打通双向流通的国际大市场和物流国际大通道，主动融入以跨境电商为先导的“网上丝绸之路”合作大趋势，打造“互联网+外贸”新优势。

我市打造国内领先的网上批发服务集散中心。对接国内新增消费需求，发挥商贸主体集聚和高效物流优势，大力推进线上线下融合，引导基金机制性创新，主动迎接电子商务对商贸流通的互联网改造，形成“互联网+流通”新型商贸服务业。

同时，我市打造北方最具特色的农产品电商服务中心。对接特色农产品资源，组织符合电子商务发展需求的设计、加工、流通等配套服务体系，通过支持龙头和区域特色农产品品牌，主动与沂蒙旅游资源“农旅一体化”融合，创新产销方式，形成“互联网+农产品”新特色。

规划的具体目标为：到2020年，全市电子商务交易额突破6000亿元，临沂商城实现电子商务交易额3800亿元，网络零售额占社会消费品零售总额比重达到20%以上，跨境电子商务交易额占外贸进出口总额比重达到15%，临沂在全国范围内，具有国际影响力和区域特色的网上商贸名城战略地位进一步确立。

一电商工作人员包装农产品备战2017年的“双11”（资料图片）。规划中明确，我市将依托本地优质农产品、沂蒙文化、红色旅游等特色资源优势，通过构建农产品网络品牌、网络商品质量追溯体系推动特色地产品“走出去”。

◎发展路径

规划“一心两区，两极三带”

打造全市经济社会发展新动能

规划提出了我市电子商务发展的总体目标：到2020年，电子商务成为推动全市经济和社会发展的新动能，电子商务成为促进GDP增长、财政增收的重要支撑。在电子商务政策体系引导下，全市电子商务发展形成优势突出、产业集聚、资源互补的良好态势，具有国际影响力和区域特色的网上商贸名城成为临沂新的城市名片。

规划绘就了临沂市电子商务产业布局图，重点打造“一心两区，两极三带”的发展格局。一心，即以兰山区、河东区、经开区为载体的电子商务发展核心；两区，即商贸、工业企业电商应用示范区与新型电商物流集聚区；两极，即蒙阴县、临沭县两大电商增长极；三带，即县域电商创新示范带、现代农业电商发展带、特色产业电商引领带。

一心，即以兰山区、河东区、经开区为载体的电子商务发展核心。依托现有电子商务园区、基地和产业集聚区，重点发展电商服务、电商培训、跨境电商等。

两区，即商贸、工业企业电商应用示范区与新型电商物流集聚区。罗庄区、高新区打造商贸、工业企业电商应用示范区；沂南县建设新型电商物流集聚区。

两极，即蒙阴县、临沭县两大电商增长极。以创建电子商务示范县、电子商务进农村综合试点县为重点，发挥蒙阴县、临沭县农产品资源优势，推动优质农产品线上线下融合发展，辐射带动周边地区县域电商发展。

三带，即县域电商创新示范带、现代农业电商发展带、特色产业电商引领带。沂水、蒙阴、平邑创建县域电商创新示范带，积极推动县域电商创新创业，全力推进农旅一体化发展；费县、兰陵构建现代农业电商发展带，积极发展“互联网+现代农业”；临沭、莒南、临港、郯城形成特色产业电商引领带，依据各县特色优势产业，积极推动特色产品“触网”，打造一批以经营特色产品、农产品为主的“电商村”。

◎发展痛点

我市专业市场

电商化水平待提升

规划指出我市电商产业存在的短板，临沂商贸业逐步实现转型升级，但专业市场电商化水平亟需提升，现代物流业创新发展，“最后一公里”难题亟待解决，县域电商取得突破性进展，网络商品品牌效应亟待加强。

临沂商贸业发达，以服装、化工、建材、家电等134处大型专业批发市场为主体的专业市场集群，是全国最大的商品市场集群。但是，专业市场发展电子商务也存在一定问题：由于专业市场商户存在缺乏企业管理模式、人才不足、规模小等问题，导致电子商务应用水平和应用深度不够。一方面，专业市场商户仍以批发、现货交易为主，经营模式较为单一，线上线下融合程度相对较低；另一方面，专业市场商户未能与电子商务服务企业进行有效对接，劳保用品、五金、汽车装具、板材等特色行业垂直电商平台示范效应发挥不够，未有效拓展至其他行业。

临沂积极推进传统物流向现代物流、城市物流向农村物流、国内物流向国际物流延伸，取得了显著成效。然而，适应电子商务发展的电商物流体系尚未建立，农村地区快递网点分布零散、物流运输总量少、物流配送成本高，冷链物流、农村电商物流“最后一公里”难题尚未彻底解决；农村快递网点下沉难度较大，县域快递覆盖面亟需扩大。

临沂县域电商取得突破性进展，但网络商品品牌效应亟待加强。临沂大力实施沂蒙农产品品牌发展战略，推进优质农产品基地品牌建设，推出“产自临沂”农产品价值背书。尽管临沂县域农产品品牌建设发展良好，但农产品电商品牌化、标准化建设亟需加强，尤其在农产品品牌建设方面，仍存在中小品牌偏多、区域发展不均衡、品牌领导力及发展力不足等问题，农产品尚未形成网络商品品牌效应。

沂蒙晚报记者 王泓钧