13日,中共中央决定:应勇同志任湖北省委委员、常委、书记,蒋超良同志不再担任湖北省委书记、常委、委员职务。
从1月24日开始至2月10日,出现在镜头里的上海市委副书记、市长应勇大部分时候都戴着普通的外科口罩,只有在走进上海市公共卫生临床中心时,应勇会戴上医用防护口罩。履新湖北省委书记后,应勇佩戴医用防护口罩露面的几率肯定会更多。截至2月12日24时全国确诊新冠肺炎病例44766,其中湖北省33366,上海为311例。
应勇1957年出生,法学硕士。官方公开简历显示,应勇工作经历很长时间都在浙江省内的公、检、法系统,2007年12月调任上海高法党委书记。2013年4月,时任上海高法党委书记、院长应勇调任上海市委常委兼组织部长。2014年8月,应勇出任上海市委副书记,两年后兼任常务副市长, 2017年1月担任上海市市长。
应勇在担任上海市长期间,上海GDP增速2017年、2018年分别达到了6.9%、6.6%,2019年上海经济增速6%。2020年上海目标则定在6%左右。
就在1月20日晚,国家卫生健康委确认上海市首例输入性新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例,这也拉开了上海战疫的序幕。1月24日,上海启动重大突发公共卫生事件一级响应机制,紧接着,上海启动“三个全覆盖”和“三个一律”。“三个全覆盖”:入沪人员信息登记全覆盖、重点地区人员医学观察全覆盖、管理服务全覆盖。“三个一律”:对进入上海的人员一律测量体温、对来自重点地区的人员一律实施医学观察、对其他外来地区人员要求由其在单位一律申报相关信息,并切实落实防范举措。
如果说1月20日是一个起点,作为上海新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组组长,应勇的日常工作重点多了疫情防控。据媒体公开报道,2月10日是上海企业错峰复工的第一天,应勇前往企业、工业园区、建筑工地、办公楼和商场以及轨交站点,察看企业复工和疫情防控情况。这也是应勇最后一次作为上海市长出现在媒体报道中。
从诸多公开报道中,可以看到应勇在处置疫情防控工作方面的态度和做法。1月20日至2月10日,应勇分别和医疗专家,基层代表面对面会谈,听取对防控疫情工作的意见建议。应勇三次提及基层工作的重要性,要求切实减轻基层负担,多为基层解决困难。
2月1日,应勇主持召开专家座谈会,他提出,只有勇于接受监督的政府才是不懈怠的政府,只有勇于接受批评的政府才是不断进取的政府。他要求政府部门认真研究、充分吸纳专家的意见建议,建立专家建言献策常态机制,不断优化完善疫情防控工作的方案和措施。
2月7日,应勇主持召开市政府党组会议和常务会议时再次提到基层干部的任务很重,他表示,“现在基层的任务很重、压力很大,要切实减轻基层负担,多为基层解决困难,坚决防止形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力放到疫情防控上。”应勇强调,特殊时期要有特殊作为,要把敢于担当的导向树起来,把公务员队伍的精气神提起来、作风实起来,带动全市市民团结一致、抗击疫情。
2月9日,应勇到街道居委会检查新冠肺炎疫情防控工作,慰问居委干部、社区工作者和志愿者是表示,“大家工作非常辛苦,要经得起抱怨,全力以赴为居民做好服务。”
从2017年担任上海市长后,每年上海两会后,应勇都要和中外记者见面回答媒体提问。一位外媒记者对《环球时报》表示,每年有两场面对媒体的记者会,一次是地方两会之后,一次是在每年上海面向外企的市长咨询会之后。这位记者的印象是,应勇的记忆力非常好,对一系列数字熟稔在心。
去上海参观学习的一位基层干部对《环球时报》表示,他最深的印象是应勇在担任市长期间大力推动上海政务服务“一网通办”。 “一网通办”指的是,对面向群众和企业的所有线上线下服务事项,逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成,逐步实现协同服务、一网通办、全市通办。
这位基层表示,上海的政务“一网通办”走在全国前列。这是一个系统工程,一方面是利用大数据、人工智能、物联网等新技术提升政府管理科学化、精细化、智能化水平;另一方面要打破部门和部门之间的壁垒,有些时候会触碰到部门的利益,需要政府下大决心、并且有经济实力,有技术基础才能实现。而且上海推进“一网通办”是要督查考核,纳入政府目标管理,实实在在的落实。
分析认为,此次武汉在面对新冠肺炎的突发公共事件应急管理过程中将武汉乃至湖北全省范围内碎片化、分散化、无序化问题凸显出来,折射出的是城市治理体系和能力方面的短板与差距。应勇在上海主政期间推行“一网通办”能力和经验,能为疫情后湖北省城市治理建设提供方向。