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岂能让“劣币驱逐良币”,“1分钱超低价中标”折射出什么

时间:2019-05-06 15:48 作者:临沂民生网

去年底,宜春职业技术学院就总投资16.5亿元的新校区项目公开招标招投标代理机构。在现场9家投标机构竞争中,一家招标代理公司投出了1分钱的超低价并中标。宜春市住建局介入调查后,认定该公司的报价明显低于成本,其行为违反了《中华人民共和国招标投标法》规定,干扰了招标代理市场秩序,对其不良行为予以全市通报,并记不良行为记录一次。这一项目招标代理机构重新进行了招标。

近年来,类似的“超低价中标”扰乱市场秩序,滋生矛盾纠纷,导致“劣币驱逐良币”,负面隐患显而易见。“1分钱超低价中标”是一面镜子,照出了企业发展的短板,折射了行业健康发展对创新市场监管、优化行业服务的客观需求。

“1分钱超低价中标”反映了企业法律常识短板有待补齐。最高限价12万元,报价最低者中标,“1分钱中标”表面看合乎招投标程序,但实质上却有违法律明确规定。企业对此做出的解释是“到年底一心想冲下业绩,打开工作局面”,但这一说法不能掩盖违规投机取巧、扰乱市场秩序的基本事实。

“1分钱超低价中标”暴露出相关企业的短板,对更多企业来说则是一种警醒——对法律无知无畏,只会让企业被眼前利益蒙蔽双眼,并最终付出代价。市场经济是法治经济,知法守法是企业经营的底线要求。企业要走得更远更稳,就必须修好守法经营这堂“必修课”,只有这样创新创造的活力才能更好转化为市场竞争力。

“1分钱超低价中标”反映了市场监管有待创新。近年来,“放管服”改革纵深推进,不少领域市场准入门槛大大降低,市场活力有效激发。在“1分钱超低价中标”案例中,可以看到,在取消招标代理企业的资质审批后,招标代理企业如“雨后春笋”般出现,市场竞争比过去更激烈。降低门槛不是放任不管,放宽准入不是鼓励野蛮生长。宜春市监管部门及时介入、进行查处叫停,并出台有针对性的市场信用管理规定,积极营造公平竞争、健康有序的市场环境,这样的思路举措值得点赞。但与此同时,透过“1分钱超低价中标”现象,也要看到面对市场新情况,监管手段不足的问题有所显现,监管创新要下真功夫,监管举措要走在问题前面。

“1分钱超低价中标”反映了行业服务有待优化。“1分钱超低价中标”出现后,不少企业提出建议希望相关部门优化事前服务、定期组织培训、加强行业共同体建设。这进一步说明,政府职能向服务转型有着现实的需求和迫切性。改革中出现的新问题,需要深化改革加以破解,而不是重拾“以审代管”的旧模式。呵护企业创新活力,激发企业发展动力,呼唤行业服务贯穿事前、事中、事后全过程。事实上,更接地气的服务,有助于企业行有所止、进有方向。从这个意义上说,优化行业服务也是政府职能的深刻转型。

“放”出活力,“管”出公平,“服”出便利,“放管服”改革的三个方面是一个紧紧咬合的链条,需要政企合力,以问题为导向协调推进、协同发力。“1分钱超低价中标”现象从一个侧面进一步验证了这个道理。简政放权与创新监管结合,宽进严管与优化服务并重,市场环境才会更加公平公正、健康有序。(评论员 余贤红)

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